Amerika Birleşik Devletleri Dünyanın Kripto Başkenti Nasıl Yapılır?

Sayın Başkan-Seçilmiş Trump,

Geçen yıl Nashville'deki Bitcoin konferansındaki açılış konuşmanızda, Amerika Birleşik Devletleri'nin dünyanın kripto başkenti ikinci dönem için yeniden seçilirseniz. Bu Pazartesi başkanlık ofisine döndüğünüzde, kripto hukuk barosunun uygulayıcı üyeleri olarak size bu hedefe ulaşmanıza yardımcı olacak düzenleyici politikalar önermek için yazıyoruz.

Kriptoyla aynı kişisel özgürlük temeline dayanan Amerika Birleşik Devletleri, doğal olarak gelişiminde dünyaya liderlik edecek konumdadır. Ne yazık ki, ABD düzenleyicileri şu ana kadar mevcut yasaları dijital varlıklara ve bunları destekleyen blok zincirlere (hatta hatta) uyarlamayı reddettiler. neden olmadığını açıklamak) ve birçok girişimciyi ve geliştiriciyi yurt dışına iten elverişsiz bir iş ortamı yarattı.

Amerikan yaratıcılığını serbest bırakmak ve blockchain endüstrisinin bu ihmaline çözüm bulmak için, üç alanda aşağıdaki ileriye dönük politikaları izlemenizi öneriyoruz: ABD şirketlerini desteklemek; gizlilik, aracıların ortadan kaldırılması ve merkezi olmayan yönetim gibi kripto değerlerinin desteklenmesi; ve yurt içinde uygun bir iş ortamının geliştirilmesi.

ABD Merkezli İşletmeleri Destekleme

Kripto endüstrisi, dijital altın, stablecoin'ler, izinsiz ödemeler, merkezi olmayan finans dahil olmak üzere bir dizi yerleşik ve yeni kullanım senaryosu üretti. gerçek dünya varlıkları, merkezi olmayan fiziksel altyapı (DePIN)Ve çok daha fazlası. Birçoğu ABD'de Coinbase, Circle ve Consensys gibi işletmeler ve kriptonun açık kaynaklı, merkezi olmayan altyapısına katkıda bulunan geliştiriciler tarafından sorumlu bir şekilde geliştiriliyor. Uluslararası rakiplerine karşı rekabet etmeye devam etmek için bu tarafların açık kurallara ve uygun düzenleyici rehberliğe ihtiyaçları var.

Yolun Genel Kuralları

Kripto ekonomisinin kalbinde yer alan token ihracı ve ikincil satışlar, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ve Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu'nun (CFTC) kafa karıştırıcı ve örtüşen düzenleyici otoritelerine tabidir. Piyasa yapısı mevzuatı, birincil düzenleyiciler arasındaki yetki alanını açıkça tanımlamalı ve varlıkların bu yetki alanına ne zaman girip çıkacağını belirtmelidir.

Burada Kongre, ABD menkul kıymetler kanunlarının aşırı geniş bir şekilde uygulanmasına direnmeli, SEC'in yaptığı gibi. Açık kaynaklı yazılım ve merkezi aktörlere minimum düzeyde bağımlı olan fikir birliği mekanizmaları tarafından desteklenen tokenler, menkul kıymet değildir çünkü menkul kıymet yasalarından anlaşıldığı üzere, token sahipleri ile “ihraççı” arasında herhangi bir yasal ilişki yoktur. Benzer şekilde sanat gibi kripto varlıklar da NFT'ler (bunlar sadece dijital sanat eserleridir) ve Bitcoin'i stake etmek ve ödünç vermek gibi yatırım dışı faaliyetler menkul kıymetler kanunlarının kapsamı dışındadır.

Kongre cesur olmalı. Bu, aşağıdaki gibi önceki yasama çabalarına bağlı hissetmemek anlamına gelir: FIT21 daha önceki bir siyasi ortamda şekillenen istenmeyen sonuçlar. Bu aynı zamanda Avrupa Birliği gibi diğer ulusların düzenleyici deneyimlerinden de yararlanmak anlamına geliyor. MiCA çerçevesiBir yandan da onların tuzaklarından kaçınıyor ve Amerika Birleşik Devletleri için benzersiz ve korkusuz bir yol çiziyor.

Spesifik Sektörler

Genel kuralları savunmanın yanı sıra, yönetiminiz Kongre'yi ve ilgili kurumları, kripto endüstrisi ve ülke açısından stratejik önemleri nedeniyle belirli sektörlere yönelmeye teşvik etmelidir.

Stablecoin'ler. Mevcut piyasa değeri 200 milyar doları aşan stabilcoinler, dijital varlık ekosisteminin can damarıdır. Gibi çerçeveler altında giderek daha fazla tanınmaktadır Stablecoin Standardı ve eyalet düzenleyicileri tarafından, ihraçları ve yönetimleri için kapsamlı mevzuatı garanti ederek şeffaf bir şekilde desteklenmelerini ve finansal istikrarı tehdit etmemelerini sağlarlar. Stablecoin'lerin düzenleyici desteği, tüketicilere fayda sağlamanın yanı sıra ulusal çıkarları da desteklemektedir. Eurodolar'a benzer şekilde, genellikle ABD doları cinsinden ifade edilen stablecoin'ler, doların küresel rezerv para birimi olarak statüsünü güçlendiriyor ve ihraççıların rezervde tuttuğu ABD hazine tahvillerine olan talebi artırıyor.

TradFi Entegrasyonu. Eşi benzeri görülmemiş başarı benzeri görülmemiş başarı Bitcoin ve Ethereum ETF'lerinin sayısı, kripto paranın geleneksel finansla entegre olmaya başladığını gösteriyor. Düzenleyici politika, tüketicilere güvenilir saklama hizmetlerine erişim sağlayarak güvenli ve düzenli bir entegrasyon sağlamalıdır. Bu, önyargılı SEC muhasebe kurallarının değiştirilmesini veya iptal edilmesini gerektirir (örneğin, SAB 121) Ve velayet kuralları. Ancak bununla kalmamalı. Bu alandaki yenilik yanlısı politika aynı zamanda menkul kıymetlerin tokenizasyonu Hisse senetleri, tahviller veya gayrimenkul gibi geleneksel finansal varlıkları blockchain tabanlı tokenler olarak temsil ediyor. Geliştirilmiş likidite, kısmi mülkiyet ve daha hızlı ödeme gibi sonuçta ortaya çıkan faydalar, ABD sermaye piyasalarını güçlendirecek ve onların dünyadaki en gelişmiş ve yenilikçi olmalarını sağlayacaktır.

DeFi. Merkezi olmayan finans, küresel finansal sistemi modernleştirme ve pahalı finansal aracıları ortadan kaldırarak sıradan Amerikalılara değer kazandırma potansiyeline sahiptir. Yerleşik çıkarların ve alarmizmin ABD'nin DeFi'de dünya lideri olmasını engellemesine izin vermemelisiniz. Bu bağlamda, borsalar ve ihraççılar gibi merkezi aktörleri hedef alan düzenlemelerin, henüz yeni oluşan DeFi ekosisteminin yanlışlıkla ele geçirilmesini ve felç edilmesini önleyecek şekilde tasarlanması gerekiyor.

Kripto Değerlerine Bağlılık Yoluyla Yeniliği Teşvik Etmek

Kripto yeniliğini teşvik etmek isteniyorsa, düzenleyici politika gizlilik, aracıların ortadan kaldırılması ve kripto para değerlerine saygı göstermelidir. ademi merkeziyetçilik. Bu taahhütten iki temel düzenleyici prensip ortaya çıkmaktadır. İlk olarak, düzenleme, geleneksel analogların mevcut olduğu yerlerde kriptoya daha fazla yük getirmemelidir. İkincisi, düzenleme geleneksel analogların olmadığı yerde gelişmelidir.

Kriptoya Ne Zaman Geleneksel Varlıklar ve Araçlarla Aynı Davranmalı?

İlk prensip, kullanıcıların kendi özel anahtarlarını tutmalarına ve yönetmelerine olanak tanıyan kişisel saklama cüzdanları gibi ürünleri etkiliyor. Bu araçlar, kişisel varlık yönetimi için kullanılan fiziksel cüzdanlara benzer olduğundan, bunlara farklı şekilde, yani düzenleyici gözetim ve izleme amacıyla finansal aracılar olarak muamele edilmemelidir. Nakit paranızı fiziksel bir cüzdana koyabilmeniz için önce KYC'yi tamamlamanız gerekmiyor; aynı şey tokenleri dijital cüzdanınızda saklamak için de geçerli olmalıdır.

Benzer mantık aşağıdakiler için de geçerlidir: blok ödüllerinin vergilendirilmesi. Amerikalılar madencilik yapıyor veya blockchain işlemlerini doğruluyor, tıpkı çiftçilerin tarlalarında ürün yetiştirmesi gibi, yeni mülkler yaratıyorlar. Ancak yine de IRS şu anda bu gelir üzerinden onları vergilendiriyor. Bu farklı muamele kaldırılmalıdır.

Kriptoya Ne Zaman Farklı Davranılmalı?

İkinci prensip, düzenleyicilerin kripto aktörlerini ve faaliyetlerini kriptoyla uyumsuz eski çerçevelere yerleştirmeye direnmelerini gerektirir. Bunu yapmak kripto ekosistemine zarar verir, sektörü yurt dışına iter ve Hukukun Üstünlüğünü aşındırır.

Ne yazık ki pek çok ABD düzenleyicisinin seçtiği yol bu. IRS

kripto ön uçlarına “komisyoncu” muamelesi yapmaya başladı yasal otoritenin bulunmaması. Adalet Bakanlığı, gözetim altında olmayan cüzdan geliştiricilerinden ücret almaya başladı lisanssız para aktarımı ihlalleri aksine uzun süredir devam eden politikasına rağmen. Ve ABD Hazinesi akıllı sözleşmeyi onayladı gizlilik karıştırıcı Tornado Cash'in yabancı bir kişi veya mülk olmamasına rağmen yalnızca kod olmasına rağmen. (Temyiz mahkemesi Devrildi yaptırım.)

Devlet çıkarlarının (vergi kaçakçılığı, kara para aklama ve ulusal güvenlik) önemini azaltmadan, yenilik politikası gereği hükümetin yaklaşımlarının her durumda yanlış olduğunu belirtiyor ve yönetiminizi bu yaklaşımları tersine çevirmeye teşvik ediyoruz.

Geleneksel şirketler gibi dijital varlık ve blockchain işlerini düzenlemek yerine, düzenleyicileri bu yeni teknolojik paradigmayla ve sektörümüzle işbirliği yapmaya çağırıyoruz. Örneğin, eğer merkezi olmayan bir ortamda devlet gözetimi (KYC) bazı durumlarda gerçekten haklıysa, düzenleyiciler protokoller arasında taşınabilir olan blockchain tabanlı kimlik bilgilerinden yararlanabilir ve kullanıcılara verilerinin kontrolünü verebilir (Web3'ün bir avantajı). mimari) ve sürtünmesiz blockchain ekosistemiyle uyumludur. Benzer şekilde, onaylanan tarafları kripto ekonomisinin bazı kısımlarından hariç tutmak için tokenlerin ve akıllı sözleşmelerin programlanabilirliğini sıralayabilirler.

Samimi Bir İş Ortamıyla En İyi Yetenekleri Çekmek

En iyi kripto yetenekleri için önde gelen varış noktası haline gelmek için ABD'nin uygun bir iş ortamı oluşturması gerekiyor. Yönetiminiz bu sürece Birinci Günde başlayabilir.

Kripto şirketlerinin bankalarının kapatılmasına son verin. İdareniz FDIC'yi ve konuyla ilgili diğer tüm kurumları yönlendirmelidir. Dar Nokta 2.0 Operasyonu Kripto endüstrisinin bankacılığını ortadan kaldırmayı amaçlayan hesaplanamaz kampanyalarını derhal durdurmaları gerekiyor.

SEC kural oluşturma ve yaptırımını iyileştirin. SEC başkanınıza, kurumun kriptoya yaklaşımını gözden geçirmesi talimatını vermelisiniz. Geçtiğimiz dört yıl boyunca SEC, Coinbase ve Consensys gibi iyi niyetli endüstri liderlerinin peşine düşerek, bireysel geliştiricileri ve kullanıcıları düzenleyerek (borsanın yeniden tanımlanmasında kural oluşturmada) ve yaptırım eylemleri başlatarak otoritesini sürekli olarak aştı. cüzdan sağlayıcılarına karşı. SEC'in bu zararlı yaklaşımı düzeltmesinin ve kripto endüstrisiyle yapıcı bir şekilde ilgilenmeye başlamasının ve çabalarını inovasyon açısından faydaları olan finansal spekülasyonları engellemek yerine dolandırıcılığı önlemeye odaklamasının zamanı geldi.

Cezalandırıcı vergi kurallarını geri alma. Yönetiminiz, girişimcileri ve geliştiricileri yurt dışına iten, iyi niyetli vergi mükelleflerini ise vergi faturalarının nasıl hesaplanacağı konusunda belirsizlik içinde bırakan cezai vergi kurallarını geri çekmelidir. Düşük düzeyde meyve veren iyileştirmeler arasında yazılım geliştirme için cari harcamaların benimsenmesi; doğrulama ödülleri ve airdrop'lar için vergi ertelemesi; için güvenli bir liman de minimis tüketime yönelik işlemler (örn. 5.000$'dan az); kripto yatırımcıları için piyasaya göre değerleme seçimi ve web sitelerini komisyoncu olarak ele alan IRS raporlama düzenlemelerinin yürürlükten kaldırılması. Kongre de yürürlükten kaldırmalı Bölüm 6050I'deki değişiklikler10.000 doların üzerindeki kripto işlemlerine külfetli (ve muhtemelen anayasaya aykırı) raporlama gereklilikleri getiren bir yasa.

Gereksiz bürokrasiyi azaltın. Hükümet Verimliliği Departmanı'nın (DOGE) misyonuna uygun olarak, ofisinizi kripto ve fintech'i kısıtlayan gereksiz bürokratik işlemleri azaltmak için Kongre ve devlet kurumlarıyla birlikte çalışmaya çağırıyoruz. Bu, temel yatırımcı açıklamalarının sağlanması da dahil olmak üzere belirli koşulları karşılayan dijital varlık teklifleri için kayıt ve raporlama gerekliliklerinin basitleştirilmesini veya ortadan kaldırılmasını içerir. Kongre aynı zamanda birleşik bir federal çerçeveyi yasalaştırmayı da düşünmelidir. para transferi lisansı bu, daha geniş fintech ekosistemine netlik ve verimlilik getirecektir.

***

Yukarıdaki ileriye dönük politikaları takip ederken yönetiminizi sektör liderlerine danışmaya ve dijital varlık ekosisteminin ulusötesi kapsamına duyarlı olmaya teşvik ediyoruz. (Bir oluşumunuzu görüyoruz Kripto Konseyi bu yönde olumlu bir adım olarak kabul edilir.) Ayrıca aşağıdaki gibi cihazlardan yararlanmanızı da öneririz: düzenleyici sanal alanlarBu, istenmeyen düzenleme sonuçları riskini sınırlandırır.

ABD'nin küresel düzenleyici liderliğini ortaya koymasının zamanı geldi. Yönetiminiz bunu sağlayarak ülkenin gelecekteki ekonomik refahına katkıda bulunacak ve derinden benimsenen Amerikan değerlerine ve özgürlüklerine dayanan bir teknolojiyi onaylayacaktır. Anı yakalamalısınız.

Samimi olarak,

Ivo Entchev, Olta Andoni, Stephen Rutenberg, Donna Redel

Kripto Hukuk Barosu'nun aşağıdaki üyeleri de bu mektubu imzaladı: Mike Bacina, Joe Carlasare, Eli Cohen, Mike Frisch, Jason Gottlieb, Eric Hess, Katherine Kirkpatrick, Dan McAvoy, John McCarthy, Margaret Rosenfeld, Gabriel Shapiro, Ben Snipes, Noah Spaulding, Andrea Tinianow, Jenny Vatrenko, Collin Woodward ve Rafael Yakobi.

Burada temsil edilen ve yansıtılan görüşler imza sahibi kişilere ait olup işverenlerine ait değildir.